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No comércio, 49,8% dos patrões e autônomos tinham CNPJ em 2025, maior formalização entre os setores, diz IBGE
Em resumo
Dados da PNAD Contínua divulgados pelo IBGE em 23 de setembro de 2026 mostram que 49,8% dos empregadores e trabalhadores por conta própria do comércio tinham CNPJ em 2025, o maior índice entre os setores. No país, a taxa foi de 35,0% entre 30,6 milhões de pessoas, recorde da série iniciada em 2012. Só entre os trabalhadores por conta própria, 27,1% tinham registro.
O dado principal
Quase metade de quem tem negócio próprio no comércio trabalha com CNPJ. Em 2025, 49,8% dos empregadores e trabalhadores por conta própria do setor tinham o registro, o maior índice entre as atividades econômicas. O número é da PNAD Contínua, do IBGE, em resultados divulgados em 23 de setembro de 2026.
O grupo do comércio na pesquisa inclui a reparação de veículos e motocicletas. O instituto publicou os dados junto com outros indicadores do mercado de trabalho de 2025, como a taxa de sindicalização.
O retrato do país
- Quantos são: 30,6 milhões de pessoas eram empregadores ou trabalhavam por conta própria em 2025;
- Com CNPJ: 35,0% delas, o maior percentual da série iniciada em 2012. Naquele ano, eram 24,0%. Em 2024, 33,6%;
- Só conta própria: 27,1% tinham CNPJ em 2025, contra 15,0% em 2012;
- Só empregadores: 81,1% em 2025, contra 75,6% em 2012.
Onde esses negócios estão
Distribuição dos 30,6 milhões de empregadores e trabalhadores por conta própria em 2025:
- Serviços: 14,0 milhões, ou 45,7% do total;
- Comércio: 6,4 milhões, ou 20,9%;
- Construção: 12,8%;
- Agricultura: 12,0%;
- Indústria: 2,6 milhões, ou 8,5%.
Formalização por setor
Trabalhadores por conta própria com CNPJ, em 2025 e em 2024:
- Comércio: 36,7%, depois de 33,2%;
- Serviços: 33,5%, depois de 31,5%;
- Indústria: 22,8%, depois de 23,4%;
- Construção: 14,8%, depois de 15,2%;
- Agropecuária: 6,5%, depois de 7,2%.
Entre os empregadores, o comércio também lidera: 88,2% tinham CNPJ em 2025. Nos serviços, 86,4%. Somadas as duas categorias, os serviços ficam em segundo lugar na formalização, com 40,3%, atrás dos 49,8% do comércio. As menores taxas são as da construção, 18,8%, e da agropecuária, 8,6%. Em 2012, a construção tinha 6,9%, e os serviços, 31,6%.
Quem formaliza mais
- Mulheres: 36,7% tinham CNPJ em 2025, contra 34,2% dos homens. Só entre quem trabalha por conta própria, 29,3% e 25,9%;
- Escolaridade: pela primeira vez, mais da metade dos trabalhadores por conta própria com ensino superior tinha registro: 50,8%. Entre os sem instrução ou com fundamental incompleto, 11,1%;
- Empregadores com superior completo: 91,8% com CNPJ.
Por região
Empregadores e trabalhadores por conta própria com CNPJ em 2025:
- Sul: 46,7%;
- Centro-Oeste e Sudeste: 41,6% cada;
- Nordeste: 20,1%;
- Norte: 15,6%.
O que isso diz a quem vende
A leitura a seguir é do ConnectWeek, não do IBGE:
- Metade do comércio independente ainda opera sem CNPJ. Na nossa avaliação, o registro facilita emitir nota fiscal e vender em mais canais. O passo a passo está no guia para abrir empresa.
- A atividade registrada importa. Para quem vende pela internet, veja qual CNAE usar no e-commerce.
- Há dado mais novo sobre abertura de empresas. Ele está em 452,6 mil pequenos negócios abertos em setembro de 2026.
- A pesquisa é domiciliar. Ela mede o que as pessoas declaram sobre o trabalho principal e não informa o faturamento desses negócios.
Fonte: IBGE (PNAD Contínua)
Perguntas frequentes
Quantos donos de negócio do comércio têm CNPJ, segundo o IBGE?
Em 2025, 49,8% dos empregadores e trabalhadores por conta própria do grupo comércio e reparação de veículos tinham CNPJ, o maior índice entre os setores, segundo a PNAD Contínua. Só entre os trabalhadores por conta própria do comércio, a taxa foi de 36,7%; entre os empregadores, de 88,2%.
Qual é a taxa de formalização no Brasil?
Em 2025, 35,0% dos 30,6 milhões de empregadores e trabalhadores por conta própria tinham CNPJ. É o maior percentual da série da PNAD Contínua, iniciada em 2012, quando a taxa era de 24,0%.
Quantos trabalhadores por conta própria têm CNPJ?
Segundo o IBGE, 27,1% em 2025, o ponto mais alto da série. Em 2012, eram 15,0%. Entre os empregadores, a taxa passou de 75,6% para 81,1% no mesmo período.
Em que regiões a formalização é maior?
No Sul, com 46,7% dos empregadores e trabalhadores por conta própria com CNPJ em 2025. Centro-Oeste e Sudeste tinham 41,6% cada. No Nordeste, a taxa era de 20,1%, e no Norte, de 15,6%.
Quando os dados foram divulgados?
O IBGE publicou os resultados em 23 de setembro de 2026, com dados da PNAD Contínua referentes a 2025.
